درجة ثقة المجتمعموثّق
أوقف مجلس الشيوخ الزخم حول مشروع قانون وضوح سوق الأصول الرقمية. انتهى الأمر، في الوقت الحالي. المشروع الذي يتكون من 635 صفحة، والذي يعتبر ربما الأكثر طموحًا في تشريعات العملات الرقمية التي حاولت الولايات المتحدة تمريرها، قد توقف، ولا يوجد مسار واضح لإحيائه قبل أن يتولى الكونغرس الجديد مهامه.
كان مشروع قانون الوضوح أمرًا مهمًا. لم يكن مجرد تعديل على القواعد الحالية. حاول المشروع القيام بشيء صعب حقًا: رسم خريطة قانونية للمجال الرقمي بأكمله، تغطي كيفية تصنيف الرموز، وكيفية ترخيص شركات التداول، وربما الأكثر جدلاً، كيفية تقسيم السلطة التنظيمية بين هيئة الأوراق المالية الأمريكية (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). لسنوات، كانت الحرب بين هيئة الأوراق المالية ولجنة تداول السلع واحدة من أكثر الخطوط الفاصلة فوضى في سياسة العملات الرقمية الأمريكية، وحاول مشروع قانون الوضوح رسم خط واضح من خلالها. لو تم تمريره، قال المؤيدون إنه سيجعل السوق الرقمي أكثر موثوقية ويدفع الشمول المالي إلى الأمام بطريقة ذات مغزى.
لم يتم تمريره.
المخاوف الأخلاقية أوقفت تحالفًا واسعًا
تعثر المشروع بسبب شيء لا علاقة له بتكنولوجيا البلوكتشين. المخاوف الأخلاقية – تحديدًا، القلق بشأن تضارب المصالح داخل الحكومة – أوقفته أساسًا. اعتقد البعض أن تلك الضوابط كانت ضرورية للحفاظ على ثقة الجمهور. بينما جادل آخرون، ربما كانوا أكثر إحباطًا، بأنه كان خطأ السماح لتلك القضايا بإغراق المشروع عندما كانت هناك حلول تشريعية أخرى متاحة. لم يفز أي من الجانبين بشكل واضح. توقف المشروع عن التحرك.
ما يجعل الأمر أكثر إيلامًا هو مقدار الدعم الذي كان قد تجمع خلف مشروع قانون الوضوح. كانت جولدمان ساكس وBlackRock على متن المشروع. وول ستريت وصناعة العملات الرقمية، وهما مجموعتان لا تتفقان دائمًا على الكثير، وجدتا أرضية مشتركة هنا. هذا النوع من التحالف لا يتشكل كثيرًا. ومع ذلك لم يكن كافيًا.
كانت الولايات المتحدة تحاول تنظيم العملات الرقمية بطريقة جادة منذ قانون تصنيف الرموز لعام 2018 على الأقل. فشلت تلك الجهود. وكذلك معظم الأشياء التي جاءت بعدها. وصل مشروع قانون الوضوح إلى أبعد من أي شيء قبله – اجتاز اللجنة، وبنى دعمًا حقيقيًا من الصناعة – ومع ذلك لم يستطع الوصول إلى خط النهاية. هذا سجل صعب.
لوميس وتيليس لن يكونا هناك لإعادة البناء
إليك الجزء الذي ربما يقلق الصناعة أكثر: أعضاء مجلس الشيوخ الذين دفعوا هذا الأمر إلى الأمام لن يكونوا موجودين للمحاولة مرة أخرى. سينثيا لوميس وتوم تيليس، كلاهما كانا مركزيين في تمرير مشروع قانون الوضوح عبر مرحلة اللجنة، يتقاعدان. عندما ينعقد الكونغرس الجديد، سيبدأ من يتولى هذه المعركة من الصفر أساسًا. علاقات جديدة، مفاوضات جديدة، بناء تحالفات جديدة. هذا ليس مستحيلاً. لكنه بطيء، والصناعة تنتظر منذ فترة طويلة بالفعل.
غيابهما ليس مجرد مشكلة في الأفراد. إنه مشكلة في الزخم. العمل التشريعي على شيء بهذا التعقيد يعتمد على الثقة والمعرفة المؤسسية – من يعرف أي أعضاء مجلس الشيوخ يمكن التأثير عليهم، وما هي النقاط العالقة الحقيقية مقابل الاستعراضية، وأين توجد مساحة الصفقة الفعلية. كان لدى لوميس وتيليس ذلك. لن يكون لدى بدائلهما ذلك، على الأقل ليس على الفور.
وديناميكيات انتخابات منتصف المدة لا تساعد. مع اقتراب الانتخابات، يصبح الجدول التشريعي مزدحمًا بسرعة. ربما لن تكون تنظيم العملات الرقمية أولوية لأي شخص عندما تكون هناك معارك أخرى للفوز بها.
الفجوة العالمية تتسع
وفي الوقت نفسه، لا ينتظر بقية العالم. لقد وضعت الاتحاد الأوروبي بالفعل إطارًا شاملاً للعملات الرقمية. المملكة المتحدة تقدمت في هذا المجال. اليابان لديها قواعد واضحة. وسنغافورة أيضًا. هذه ليست أنظمة مثالية، لكنها موجودة، وتوفر للشركات شيئًا يمكن التخطيط حوله. لا يزال القطاع الرقمي في الولايات المتحدة يفتقر إلى ذلك.
هذه مشكلة تنافسية حقيقية. الشركات التي تريد يقينًا تنظيميًا يمكن أن تجده في أماكن أخرى. وبعضها فعل ذلك بالفعل. وليس الأمر يتعلق فقط بمكان اختيار الشركات لتأسيس مقراتها – بل يتعلق بمكان تدفق الابتكار، وأين يذهب رأس المال، وأين يتم بناء الجيل القادم من البنية التحتية للعملات الرقمية.
تواجه الولايات المتحدة خطر التأخر إذا لم تتمكن من إنجاز شيء ما. هذه ليست مخاوف جديدة، لكنها تزداد صوتًا في كل مرة ينهار فيها مشروع قانون مثل هذا. لا يحصل المستهلكون على الشفافية التي يريدونها. لا يمكن للشركات الالتزام الكامل بالموارد عندما قد تتغير القواعد – أو قد لا تُكتب أبدًا. تستمر الصناعة في العمل في منطقة رمادية لا يبدو أن أحدًا، بصراحة، سعيد بها.
قام مشروع قانون الوضوح بالعمل الشاق لجمع تحالف متنوع. لا تشارك جولدمان ساكس وBlackRock عادةً جدول أعمال لوبي مع الشركات الأصلية للعملات الرقمية. حقيقة أنهم فعلوا ذلك – ومع ذلك لم يكن كافيًا – يقول شيئًا عن مدى صعوبة هذه المشكلة بالفعل.
الأسئلة الشائعة
ما الذي كان يحاول مشروع قانون وضوح سوق الأصول الرقمية تحقيقه؟
كان المشروع الذي يتكون من 635 صفحة يهدف إلى تصنيف الرموز الرقمية قانونيًا، وإنشاء نظام ترخيص لشركات التداول، وتقسيم السلطة التنظيمية بين هيئة الأوراق المالية الأمريكية (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC).
لماذا توقف مشروع قانون الوضوح في مجلس الشيوخ؟
أوقفت المخاوف الأخلاقية بشأن تضارب المصالح في الحكومة تقدم المشروع، رغم دعمه من شركات مثل جولدمان ساكس وBlackRock.
من هم أعضاء مجلس الشيوخ الذين كانوا مفتاحًا لتقدم مشروع قانون الوضوح؟
كان السيناتوران سينثيا لوميس وتوم تيليس كلاهما أساسيين في تقدم المشروع عبر مرحلة اللجنة؛ وكلاهما يتقاعد، مما يعقد الجهود المستقبلية.
