درجة ثقة المجتمعموثّق
صوّت مجلس اللوردات بـ 194 مقابل 138 في 9 سبتمبر لإلزام وزارة الخزانة بوضع استراتيجية وطنية للأصول الرقمية. ليس مجرد اقتراح، بل مطلب قانوني مدمج في مشروع قانون الخدمات المالية والأسواق.
كان هامش الفوز 56 صوتًا — أكبر مما توقعه الكثيرون نظرًا لمعارضة حزب العمال. قادت البارونة نيفيل-رولف الجهود، وأصبح تعديلها الآن البند 50 من المشروع. يمنح وزارة الخزانة 12 شهرًا من الموافقة الملكية لإنتاج مراجعة شاملة تغطي كيفية تنظيم وتطوير الأصول الرقمية في المملكة المتحدة، بما في ذلك العملات الرقمية والعملات المستقرة. لا يبدأ العد التنازلي حتى يمرر المشروع كلا المجلسين ويحصل على الختم الملكي، لذا فإن الموعد النهائي الدقيق لا يزال غامضًا. لكن الاتجاه واضح.
ما يغطيه البند 50 فعليًا
النطاق واسع جدًا. تشمل الاستراتيجية العملات الرقمية، والعملات المستقرة المؤهلة، والعملات الرقمية للبنك المركزي، والأوراق المالية المرمزة، وغيرها من المنتجات المالية الرقمية أو المرمزة. لن تكتب وزارة الخزانة مجرد ورقة سياسة فحسب، بل يتعين عليها فحص كيفية عمل شركات الأصول الرقمية فعليًا بموجب القانون البريطاني الحالي، مع التركيز بشكل خاص على الوصول إلى البنوك والخدمات المالية. تم تسمية حماية المستهلك، ونزاهة السوق، والاستقرار المالي، والتنافسية الدولية كاعتبارات رئيسية.
وهناك شرط للتشاور. يجب على وزارة الخزانة التحدث إلى بنك إنجلترا، وهيئة التنظيم الاحترازي، وهيئة السلوك المالي، والمجموعات الصناعية قبل الانتهاء من أي شيء. هذا عدد كبير من أصحاب المصلحة للتعامل معهم في غضون 12 شهرًا.
لا يصف التعديل قواعد محددة للأصول الرقمية. بل يفرض على وزارة الخزانة شرح كيفية انسجام جميع المبادرات الحالية والمستقبلية في شيء متماسك. خريطة، وليس كتاب قواعد.
النقاش الذي أدى إلى تمريره
كانت حجة نيفيل-رولف الأساسية بسيطة: المملكة المتحدة ليس لديها سياسة موحدة بشأن العملات الرقمية والمدفوعات الرقمية، وهذا يمثل مشكلة. الشركات لا تعرف موقفها. يعمل المنظمون في عزلة. وأشارت أيضًا إلى أن أكثر من واحد من كل عشرة بالغين في المملكة المتحدة يمتلكون أصولًا رقمية — وهذا جزء كبير من السكان يعملون في منطقة رمادية تنظيمية.
أثار اللورد رانجر من نورثوود شيئًا لا يحظى بالاهتمام الكافي: حتى الشركات المتوافقة مع الأصول الرقمية لا يمكنها الحصول على حسابات بنكية. لقد بنوا أنظمة الامتثال، وقاموا بالعمل، ولا تزال البنوك تتجنبهم. إنها حاجز حقيقي للنمو، ولا يتم حله حقًا من خلال الأطر الحالية.
ذهب اللورد كريس هولمز إلى أبعد من ذلك. كان سؤاله في الأساس ما إذا كانت المملكة المتحدة تريد فقط تنظيم الأصول الرقمية أو بناء اقتصاد للأصول الرقمية بالفعل. هذه طموحات مختلفة، وتتطلب نهجًا تشريعيًا مختلفًا.
لم يقتنع نظراء حزب العمال بذلك. جادل اللورد ستوكوود بأن المبادرات الحالية — بما في ذلك الاستراتيجية الرقمية للأسواق المالية بالجملة — تغطي بالفعل المجال الذي كانت نيفيل-رولف قلقة بشأنه. كما استشهد حزب العمال بصندوق الاختبار الرقمي للأوراق المالية لبنك إنجلترا والمشاورات الصناعية الجارية كدليل على أن الحكومة لا تقف مكتوفة الأيدي. موقفهم: لا حاجة لاستراتيجية قانونية لأن العمل جار بالفعل.
لكن نظراء المحافظين والديمقراطيين الليبراليين اختلفوا، وأظهرت الأرقام ذلك. هامش 56 صوتًا لم يكن قريبًا.
إلى أين يتجه المشروع الآن
يتجه المشروع الآن إلى مجلس العموم. سيحصل النواب على فرصة للتعامل مع البند 50 — يمكنهم تعديله، أو إزالته بالكامل، أو تركه كما هو. إذا قام مجلس العموم بتغيير أي شيء، يعود المشروع إلى مجلس اللوردات. يجب أن يتفق كلا المجلسين على نفس النص قبل أن يتمكن من الحصول على الموافقة الملكية. لذا لا يزال هناك احتمال حقيقي أن يتم تخفيف التعديل أو إزالته قبل أن ينتهي كل هذا.
إذا نجا، يبدأ العد التنازلي لمدة 12 شهرًا لوزارة الخزانة فقط بعد الموافقة الملكية. لا يوجد تاريخ محدد لذلك بعد.
وضع المملكة المتحدة ليس فريدًا. لا تزال الولايات المتحدة تحدد أي منظم — هيئة الأوراق المالية الأمريكية (SEC) أو لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) — لديه السلطة على أي الأصول الرقمية. لدى الاتحاد الأوروبي إطار عمل خاص به يتقدم. ذكرت نيفيل-رولف تحديدًا الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي كمعايير يجب أن تتابعها المملكة المتحدة خلال النقاش. الضغط للبقاء تنافسيًا دوليًا هو جزء مما أدى إلى التعديل في المقام الأول.
مشكلة الوصول إلى البنوك التي أشار إليها اللورد رانجر هي على الأرجح القضية العملية الأكثر إلحاحًا. الشركات المتوافقة التي يتم استبعادها من الخدمات المالية الأساسية ليست مجرد إزعاج — إنها مشكلة هيكلية لا يمكن لوثيقة استراتيجية وحدها حلها. يدعو التعديل إلى فحص تلك القضية، لكن الفحص والحل هما شيئان مختلفان.
أكثر من واحد من كل عشرة بالغين في المملكة المتحدة يمتلكون أصولًا رقمية.
الأسئلة الشائعة
ما الذي يتطلبه تعديل مجلس اللوردات البريطاني من وزارة الخزانة؟
يتطلب التعديل، الذي أصبح الآن البند 50 من مشروع قانون الخدمات المالية والأسواق، من وزارة الخزانة تطوير والتشاور بشأن استراتيجية وطنية للأصول الرقمية في غضون 12 شهرًا من حصول المشروع على الموافقة الملكية.
ما هي الأصول الرقمية التي يشملها الاستراتيجية المقترحة في المملكة المتحدة؟
تشمل الاستراتيجية العملات الرقمية، والعملات المستقرة المؤهلة، والعملات الرقمية للبنك المركزي، والأوراق المالية المرمزة، وغيرها من المنتجات المالية الرقمية أو المرمزة.
