دفعت لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب قانون اليقين الضريبي للأصول الرقمية إلى الأمام يوم الأربعاء بتصويت 38-5. دعم حزبي قوي. هذا النوع من الفارق لا يحدث غالبًا في أي شيء يتعلق بالعملات الرقمية، لذلك يستحق الانتباه.
الفكرة الأساسية للقانون بسيطة جدًا: التوقف عن إجبار الأشخاص العاديين على تقديم أوراق ضريبية معقدة في كل مرة ينفقون فيها بضعة دولارات في العملات الرقمية. حاليًا، شراء قهوة باستخدام بيتكوين (BTC) يُعتبر حدثًا خاضعًا للضريبة، بغض النظر عن مدى صغره. يسعى التشريع إلى إصلاح ذلك من خلال إنشاء حد أدنى قدره 10 دولارات. أي معاملة تحت هذا المبلغ لن تتطلب تتبعًا مفصلًا للأساس التكلفة الذي يدفع معظم مستخدمي العملات الرقمية بالتجزئة إلى الجنون حاليًا. دفع النائب ستيفن هورسفورد بشدة لهذه الأحكام، مشيرًا بشكل خاص إلى العملات المستقرة بالدولار والرسوم الصغيرة للشبكة كمجالات حيث تخلق القواعد الحالية احتكاكًا غير ضروري. حجته هي أنه إذا كان للأصول الرقمية أن تعمل كأدوات دفع فعلية، فلا يمكن لقانون الضرائب أن يعامل كل معاملة صغيرة كحدث مكاسب رأسمالية.
ما الذي يغيره القانون بالفعل
بخلاف الحد الأدنى البالغ 10 دولارات، يستهدف القانون بعض المشاكل القديمة الأخرى. يريد مواءمة قواعد الضرائب على العملات الرقمية مع تلك المطبقة بالفعل على الأصول المالية التقليدية — تغطي أشياء مثل توقيت الاعتراف بالدخل، وكيفية معاملة التحويلات، وقواعد البيع الوهمي. هذا الأخير كبير. حاليًا، يمكن لمستثمري العملات الرقمية البيع بخسارة، وإعادة الشراء فورًا، وما زالوا يطالبون بالخصم، وهو شيء لم يتمكن مستثمرو الأسهم من القيام به منذ أن أغلقت قاعدة البيع الوهمي تلك الثغرة قبل عقود. جلب العملات الرقمية تحت نفس الإطار سيجعل الساحة متكافئة، على الأقل على الورق.
يتناول التشريع أيضًا ما يحدث عندما تنتقل الأصول الرقمية بين المحافظ أو المنصات — وهو مجال غامض حقًا حيث كانت توجيهات مصلحة الضرائب الأمريكية ضعيفة ومتضاربة. ستساعد القواعد الأكثر وضوحًا هناك البورصات، وشركات البرمجيات الضريبية، والمستخدمين اليوميين الذين لا يستطيعون تحمل تكاليف محاسب لفرز الغموض.
ليس الجميع متفقين. خرج النائب لويد دوغيت، عضو لجنة بارز، ضد اتجاه القانون، مجادلًا بأن اللجنة تعطي الأولوية لمصالح صناعة العملات الرقمية على ما يراه احتياجات دافعي الضرائب الأكثر إلحاحًا. قلقه الأساسي هو أن هذا في الأساس إعفاء ضريبي متنكّر في صورة وضوح ضريبي، وأن الأمريكيين العاديين الذين يتعاملون مع تكاليف الإسكان، والرعاية الصحية، والتضخم ليسوا بالضبط يطالبون بتخفيف على مبيعات الأصول الرقمية الوهمية.
الوقت هو المشكلة الحقيقية
إليك الحساب غير المريح: لدى الكونغرس حوالي خمسة أسابيع من العمل التشريعي المجدول بين انتخابات نوفمبر وبداية الجلسة التالية في يناير. خمسة أسابيع. هذا ليس وقتًا طويلًا لمشروع قانون لا يزال بحاجة إلى إجراء في مجلس الشيوخ، وسجل مجلس الشيوخ في تشريعات العملات الرقمية لم يكن رائعًا مؤخرًا.
قانون وضوح سوق الأصول الرقمية — مشروع قانون بنية السوق الأوسع — لم يتمكن من المرور عبر مجلس الشيوخ. هذا الفشل هو ما حول الانتباه أساسًا نحو هذا الدفع الضريبي الأضيق. يبدو التفكير أن الوضوح الضريبي هو بيع أسهل من إصلاح بنية السوق الكامل، وإنجاز شيء ما، حتى لو كان أصغر، أفضل من جلسة أخرى من الجمود.
لكن من غير الواضح ما إذا كانت خمسة أسابيع كافية. التقويم التشريعي يتقلص بسرعة بعد الانتخابات، والجلسات العرجاء غير متوقعة، وليس هناك ضمان بأن مجلس الشيوخ سيتناول هذا الأمر حتى لو أكمل مجلس النواب عمله. مسار القانون إلى الأمام غامض في أفضل الأحوال.
رهانات الصناعة وما سيأتي بعد ذلك
قضت صناعة العملات الرقمية سنوات في الدفع نحو هذا النوع من التشريعات بالضبط. كانت الحجة دائمًا أن عدم اليقين التنظيمي والضريبي هو حاجز أكبر لاعتماد السوق الرئيسية من أي قيد تقني. إذا لم يتمكن الناس من استخدام العملات الرقمية بسهولة للمشتريات الصغيرة دون إثارة التزام بالإبلاغ، فإن حالة استخدام المدفوعات اليومية لا توجد أساسًا.
التصويت 38-5 هو إشارة حقيقية على أن اللجنة تأخذ هذه الحجة بجدية، حتى لو اعتقد النقاد مثل دوغيت أن عضلات الضغط في الصناعة تقوم بالكثير من العمل هنا. وهذا ربما يكون عادلاً — فقد أصبحت قطاع العملات الرقمية طبقة متبرعة سياسية كبيرة، ويظهر هذا التأثير في مدى سرعة تحرك بعض هذه القوانين عبر اللجنة.
ما إذا كان ذلك مهمًا في النهاية يعتمد على ما يحدث بعد نوفمبر. كونغرس جديد، مجموعة جديدة من الأولويات، وربما أغلبية مختلفة في مجلس الشيوخ يمكن أن تغير الحسابات تمامًا. أحكام هورسفورد للعملات المستقرة، اعتراضات دوغيت، الحد الأدنى البالغ 10 دولارات — كل ذلك يتم إعادة النظر فيه إذا مات القانون في الجلسة الحالية ووجب إعادة تقديمه في العام المقبل.
وافقت اللجنة عليه 38-5.
الأسئلة الشائعة
ما هو الحد الأدنى في قانون اليقين الضريبي للأصول الرقمية؟
يحدد القانون حدًا أدنى قدره 10 دولارات للمعاملات الصغيرة بالعملات الرقمية، مما يعني أن المشتريات تحت هذا المبلغ لن تثير متطلبات الإبلاغ الضريبي المفصلة بموجب القواعد المقترحة.
من عارض القانون في اللجنة؟
النائب لويد دوغيت، عضو لجنة بارز، انتقد تركيز القانون على إعفاء الضرائب على العملات الرقمية، مجادلًا بأنه يفضل مصالح الصناعة على أولويات دافعي الضرائب الأوسع.
