درجة ثقة المجتمعموثّق
يريد مكتب المحاسبة الحكومي الأمريكي من المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (FDIC) بناء نظام تنسيق حقيقي وفعال لإدارة مخاطر بلوكتشين، وحاليًا، هذا النظام غير موجود فعليًا.
يأتي تقرير مكتب المحاسبة الحكومي في وقت تجاوزت فيه تقنية بلوكتشين مرحلة التجريب وأصبحت جزءًا أساسيًا من البنية التحتية للخدمات المالية. البنوك ومعالجو الدفع وعدد متزايد من المؤسسات المؤمنة فيدراليًا تتعامل الآن مع بلوكتشين بشكل أو بآخر. لكن الاستجابة التنظيمية لم تواكب هذا التطور. لم يجد مكتب المحاسبة الحكومي أي آلية قوية ومستمرة بين الوكالات مثل FDIC للتعامل بشكل جماعي مع المخاطر المرتبطة بهذا التعرض. لا يوجد إطار عمل مشترك، ولا بروتوكول واضح بين الوكالات، ولا قناة رسمية للتنسيق السريع الذي قد يتطلبه اضطراب مفاجئ متعلق ببلوكتشين. لا يزال رد FDIC على التوصية معلقًا.
الوضع ليس جيدًا.
الفجوة في التنسيق التي وجدها مكتب المحاسبة الحكومي
المشكلة الأساسية، وفقًا لمكتب المحاسبة الحكومي، هي التجزئة. يراقب مختلف المنظمين أجزاء مختلفة من النظام المالي، وبلوكتشين لا يحترم هذه الحدود. قد يكون مُصدر العملة المستقرة خارج نطاق إشراف FDIC المباشر. قد تقع شركة تابعة لبنك مرتبط بالعملات الرقمية تحت إشراف وكالة مختلفة تمامًا. عندما تنتقل المخاطر عبر هذه الخطوط — وهو ما يحدث — يصبح غياب كتاب قواعد مشترك عائقًا حقيقيًا.
وضع تقرير مكتب المحاسبة الحكومي الأمر ببساطة: بدون التنسيق المناسب، قد تكافح الهيئات التنظيمية للاستجابة للتغيرات التكنولوجية السريعة والمخاطر التي تليها. هذه طريقة حذرة للقول بأن المنظمين قد يتم الإمساك بهم على حين غرة. وفي الرقابة المالية، أن تكون على حين غرة يميل إلى أن يكون مكلفًا.
ما يريده مكتب المحاسبة الحكومي ليس منظمًا جديدًا أو إصلاحًا تشريعيًا شاملاً. إنه شيء أكثر استهدافًا — آلية تنسيق رسمية. إرشادات واضحة حول كيفية تحدث الوكالات مع بعضها البعض. أدوار محددة عندما تمس مخاطر مرتبطة ببلوكتشين عدة ولايات قضائية. هيكل يعني أن FDIC ونظرائها لا يديرون كل منهم كتب قواعد منفصلة بينما تتحرك التكنولوجيا أسرع من أي وكالة فردية يمكنها تتبعها.
دور FDIC هنا مهم أكثر من غيره. فهو يدعم الودائع في آلاف البنوك الأمريكية. إذا تسبب التعرض لبلوكتشين في مؤسسة مؤمنة في خلق عدم استقرار — سواء من خلال برنامج أصول مرمزة فاشل، أو ترتيب حفظ مخترق، أو شيء لم يشهده القطاع بعد — فإن FDIC سيكون في دائرة الانفجار. التقدم على ذلك، بدلاً من الرد عليه، هو تقريبًا الهدف الكامل لدفع مكتب المحاسبة الحكومي.
لماذا يصعب تجاهل التوقيت
لقد نمت بصمة بلوكتشين في التمويل التقليدي بسرعة. سندات الخزانة المرمزة، تجارب التسوية على السلسلة، العملات المستقرة الصادرة عن البنوك — هذه ليست مشاريع هامشية بعد الآن. لقد نقلت المؤسسات المالية الكبرى رأس مال حقيقي إلى بنية بلوكتشين التحتية، ولا يزال المنظمون يعملون على كيفية مراقبتها جميعًا دون أن تتحول الفجوات بين الوكالات إلى نقاط عمياء.
يقول تقرير مكتب المحاسبة الحكومي أساسًا أن هذه النقاط العمياء موجودة الآن. لا يعالج الإطار الرقابي الحالي بشكل كاف التحديات الفريدة التي يجلبها بلوكتشين. يمكن أن تترك هذه الفجوة القطاع المالي معرضًا لمخاطر لا تملك أي وكالة فردية الصورة الكاملة عنها.
من المهم أن نكون واضحين بشأن ما يفعله مكتب المحاسبة الحكومي وما لا يفعله هنا. إنه لا يقول إن بلوكتشين خطير بطبيعته أو أن FDIC كان مهملًا. التوصية أكثر توجهاً نحو المستقبل — بناء هيكل التنسيق قبل أن يفرض الأزمة القضية، وليس بعدها. الاستباقية تتفوق على التفاعلية، خاصة عندما تستمر التكنولوجيا الأساسية في التطور.
لقد كافحت أطر تنظيمية أخرى عالميًا مع نفس المشكلة. كان لدى الولايات القضائية التي تحركت مبكرًا لبناء التنسيق بين الوكالات على الأصول الرقمية وقت أسهل عمومًا في الاستجابة عندما تجسدت مخاطر محددة. على النقيض من ذلك، غالبًا ما تطور الإطار الأمريكي استجابة للأحداث بدلاً من التقدم عليها.
ما سيحدث بعد ذلك غير واضح
لم تلتزم FDIC علنًا بجدول زمني أو نهج محدد. لا توجد تفاصيل حول كيفية تخطيطها للرد، أو ما إذا كانت ستتحرك بسرعة. هذا ليس غير معتاد — عادة ما تأخذ الوكالات وقتًا للرد رسميًا على توصيات مكتب المحاسبة الحكومي — لكن الساعة لا تتوقف.
سيشمل إنشاء آلية رسمية أكثر من مجرد مذكرة. يعني تطوير أطر فعلية للتعاون بين الوكالات، وتحديد أي وكالة تقود في أي سيناريوهات، وبناء شيء متين بما يكفي للبقاء على قيد الحياة في تغييرات الموظفين والأولويات السياسية المتغيرة. هذا أصعب مما يبدو.
وإذا تحركت FDIC على ذلك، فقد يضع الهيكل الذي تبنيه سابقة. تميل الأطر التنظيمية الأخرى، سواء محليًا أو دوليًا، إلى مراقبة كيفية تعامل FDIC مع التحديات الجديدة. يمكن أن يشكل آلية تنسيق مصممة جيدًا هنا كيفية إدارة مخاطر بلوكتشين عبر النظام المالي الأوسع — وليس فقط في المؤسسات المؤمنة.
وضع تقرير مكتب المحاسبة الحكومي التوصية على السجل. لا يزال انتظار تحرك FDIC قائمًا.
الأسئلة الشائعة
ما الذي أوصى به مكتب المحاسبة الحكومي FDIC بفعله بشأن بلوكتشين؟
حث مكتب المحاسبة الحكومي FDIC على إنشاء آلية تنسيق رسمية ومتسقة مع الهيئات التنظيمية الأخرى لمعالجة المخاطر المرتبطة بتقنية بلوكتشين بشكل جماعي.
هل استجابت FDIC لتوصية مكتب المحاسبة الحكومي بشأن تنسيق بلوكتشين؟
اعتبارًا من تقرير مكتب المحاسبة الحكومي، لا يزال رد FDIC على التوصية معلقًا، دون التزام عام بجدول زمني أو نهج محدد.
