درجة ثقة المجتمعموثّق
مشروع قانون “كلاريتي” متوقف. قبل أيام قليلة من العطلة في أغسطس، يسعى أعضاء مجلس الشيوخ جاهدين لإنقاذ مشروع قانون لتنظيم العملات الرقمية الذي تعثر بسبب خلافات أخلاقية واعتراضات من جهات إنفاذ القانون — والوقت ليس في صالحهم.
كان من المفترض أن يكون مشروع القانون هذا لحظة فارقة لصناعة العملات الرقمية، وهو محاولة طال انتظارها لرسم خطوط تنظيمية واضحة حول قطاع يعمل في مناطق قانونية رمادية لسنوات. لكنه اصطدم بجدار. لا يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ الاتفاق على متطلبات الشفافية للشركات العاملة في العملات الرقمية، وهناك مخاوف حقيقية حول ما إذا كانت هذه المتطلبات كافية — أو ربما تتجاوز الحدود في بعض الاتجاهات. الخلافات الأخلاقية، وفقًا لمصادر تتابع المفاوضات، تتركز حول مقدار الإفصاح الذي ستواجهه شركات العملات الرقمية وما يعنيه ذلك لسلامة السوق. إنه ليس خلافًا صغيرًا. إنه من النوع الذي يمكن أن يقتل مشروع قانون.
ثم هناك جهات إنفاذ القانون.
مكتب التحقيقات الفيدرالي والوكالات تطالب بلغة أقوى
أوضحت وكالات إنفاذ القانون مخاوفها بصوت عالٍ وواضح. يعتقدون أن بعض البنود في المسودة الحالية قد تعيق قدرتهم على ملاحقة غسيل الأموال والاحتيال في مجال العملات الرقمية. هذه تهمة خطيرة. لم تختف الجرائم المتعلقة بالعملات الرقمية — ربما أصبحت أكثر تعقيدًا — والوكالات التي تقضي أيامها في ملاحقة المعاملات غير القانونية لا تريد إطارًا تنظيميًا جديدًا يقيد أيديها.
أضافت الاعتراضات من جهات إنفاذ القانون طبقة إضافية من التعقيد إلى ما كان بالفعل مفاوضات فوضوية. الآن يجب على أعضاء مجلس الشيوخ إيجاد لغة ترضي جماعة الامتثال، والصقور الأخلاقية، ومكتب التحقيقات الفيدرالي — في وقت واحد، وقبل العطلة. هذا طلب كبير.
يقال إن المشرعين ينظرون في تعديل بنود محددة لجعل مشروع القانون يتماشى مع ما تحتاجه وكالات إنفاذ القانون. الشكل الدقيق لتلك التغييرات غير واضح حتى الآن. لم يتم تأكيد أي تفاصيل علنًا حول ما سيتم تعديله وما سيبقى. لكن حقيقة أن التعديلات مطروحة على الطاولة تعني أن المسودة الأصلية ربما لن تبقى كما هي.
اقترح بعض أعضاء مجلس الشيوخ متطلبات إفصاح أكثر صرامة للشركات العاملة في العملات الرقمية كحل محتمل. الفكرة هي أن الشفافية الأفضل قد تعالج كل من المخاوف الأخلاقية وتمنح جهات إنفاذ القانون مزيدًا من الرؤية في نشاط الشركات. لكن هذا الاقتراح لم يحصل على دعم بالإجماع. ليس حتى قريبًا، وفقًا لمعظم التقارير. مجلس الشيوخ ليس مكانًا حيث يأتي الإجماع بسهولة، وتنظيم العملات الرقمية ليس موضوعًا يجعله أسهل.
التمديد المؤقت ليس خارج الطاولة
هنا حيث يصبح الأمر فوضويًا. يبدو أن بعض المشرعين يطرحون فكرة التمديد المؤقت — أساسًا تأجيل الموعد النهائي لشراء المزيد من الوقت للمحادثات. يتم التعامل معه كخيار أخير، وليس كخيار أول. لا أحد يريد أن يكون السيناتور الذي أخر وضوح العملات الرقمية لبضعة أشهر أخرى. لقد انتظرت الصناعة هذه النوع من الإطار التنظيمي لفترة طويلة، والمزيد من التأخير يعني المزيد من عدم اليقين للمنصات والبروتوكولات وأي شخص يحتفظ بأصول رقمية ويرغب في معرفة ما هي القواعد بالفعل.
لكن إذا حدث التمديد، فإنه يحدث. البديل — تمرير مشروع قانون معيب فقط للتغلب على التقويم — يمكن أن يكون أسوأ. التشريع السيء للعملات الرقمية لديه طريقة لإنشاء مشاكل تدوم أطول من اللحظة السياسية التي أنتجته.
الضغط حقيقي. التقويم التشريعي ضيق. وتداعيات الحصول على هذا الخطأ تمتد إلى ما بعد العطلة في أغسطس. يبدو أن أعضاء مجلس الشيوخ الذين يعملون على مشروع القانون يفهمون أن قانون “كلاريتي”، إذا تم تمريره، سيحدد على الأرجح النغمة لكيفية تعامل الكونغرس مع تنظيم العملات الرقمية في المستقبل. هذا الكثير من الوزن على مشروع قانون لا يمكنه حاليًا الحصول على تصويت إجرائي.
بالنسبة لصناعة العملات الرقمية، يستمر الانتظار. تميل الأسواق إلى تسعير عدم اليقين، وعدم اليقين التنظيمي هو نوع خاص من الضرائب على القطاع. الشركات التي كانت تضغط من أجل قواعد أوضح تراقب مجلس الشيوخ عن كثب. وكذلك وكالات إنفاذ القانون التي تريد أن تكون لتلك القواعد قوة.
المفاوضات مستمرة. يمكن أن يظهر توافق قبل بدء العطلة. ربما يحتاج إلى ذلك، أو ينزلق كل شيء إلى الخريف — والخريف يجلب مجموعة خاصة به من الانحرافات السياسية.
حاليًا، لدى مجلس الشيوخ بضعة أيام متبقية.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون “كلاريتي” وما الهدف منه؟
قانون “كلاريتي” هو مشروع قانون في مجلس الشيوخ يهدف إلى إنشاء إرشادات تنظيمية لقطاع العملات الرقمية، مع التركيز على متطلبات الشفافية للشركات العاملة في العملات الرقمية وحماية سلامة السوق.
لماذا يتم تأجيل التصويت على قانون “كلاريتي”؟
التصويت متوقف بسبب الخلافات الأخلاقية غير المحسومة حول متطلبات الإفصاح لشركات العملات الرقمية واعتراضات من وكالات إنفاذ القانون التي تقول إن بعض البنود يمكن أن تحد من قدرتها على مكافحة غسيل الأموال والاحتيال.
