درجة ثقة المجتمعLikely Real
تحركت محكمة كازاخستان المالية ضد ست منصات كبرى للعملات الرقمية، ومنعتها من العمل داخل Astana International Financial Centre من دون ترخيص. وجاء الحكم بعد أشهر من التحذيرات التي لم تلقَ في معظمها آذاناً صاغية.
رفعت Astana Financial Services Authority، المعروفة باسم AFSA، القضية أمام محكمة AIFC للمرة الأولى في أوائل عام 2026. وقبل ذلك، كانت الهيئة التنظيمية قد تواصلت مع أكثر من 20 منصة في عام 2025، وأرسلت تحذيرات خطية بشأن متطلبات الترخيص والقواعد المتعلقة بالإعلانات الموجهة إلى المستخدمين المحليين. صححت بعض المنصات أوضاعها، فيما لم تفعل أخرى ذلك.
صدر الحكم الأول للمحكمة في 15 سبتمبر. وسمّى BingX وBitcoin.com وHuobi Global (HTX) وBitMart وCoinbase وLBank وWEEX باعتبارها الجهات المشغّلة المخالفة. ثم عدّلت المحكمة حكمها في 18 سبتمبر، فحذفت LBank من القرار بعدما أوقف مشغّلها، من تلقاء نفسه، إمكانية وصول المستخدمين المقيمين في كازاخستان إلى خدماتها. وبقيت ست منصات خاضعة للأمر القضائي.
ما الذي تشملُه أوامر المنع فعلياً؟
لا تقتصر القيود على التداول. إذ يُمنع كل من مشغّلي المنصات الست من تقديم خدمات غير مرخصة للأصول الرقمية داخل AIFC وللمستخدمين في نطاقه. كما لا يجوز لهم الإعلان عن تلك الخدمات هناك، أو توزيع تطبيقات مصممة لتقديم خدمات غير مرخصة للأصول الرقمية عبر متاجر التطبيقات.
وهذا الشق الأخير مهم للغاية. إذ يشمل أمر المحكمة Google وApple مباشرةً بصفتهما مشغّلتين لمتاجر التطبيقات. وكانت AFSA تستعد لإرسال مستندات رسمية إلى الشركتين لفرض قيود على الوصول بحسب الموقع الجغرافي. لذا، لا يقتصر الأمر على أن توقف المنصات خدماتها بلمسة زر، فالهيئة التنظيمية تستهدف أيضاً طبقة التوزيع.
لكن أمراً واحداً لا يزال غامضاً: لم توضح AFSA ما إذا كانت المنصات الست قد أوقفت جميع عملياتها في أنحاء كازاخستان عموماً. فأمر المحكمة يشمل تحديداً AIFC ومستخدميه، فضلاً عن الوصول إلى التطبيقات حيثما ينطبق الأمر. ولا يتضح من الإعلان ما إذا كان قد جرى فرض حظر أوسع في مناطق أخرى من البلاد.
إضافةً إلى القيود التشغيلية، يتعين على المشغّلين الستة دفع نحو 1.995 مليون تنغي كازاخستاني، إجمالاً، مقابل التكاليف القانونية ورسوم المحكمة.
الجدول الزمني لإجراءات AFSA ونطاق حملتها الأوسع
وقالت الرئيسة التنفيذية لـAFSA، Evgeniya Bogdanova، إن أوامر المنع جاءت نتيجة عمل فريقي الرقابة والإنفاذ التابعين للهيئة. وبدأت الإجراءات بالتحذيرات الخطية في 2025، ثم تصاعدت بعدما واصلت بعض المنصات العمل دون ترخيص، وانتهت في المحكمة.
لكن القضية لم تصل إلى قاعة المحكمة بالنسبة إلى جميع المنصات. فقد قيّدت تسع منصات أخرى طواعيةً إمكانية الوصول إلى تطبيقاتها في كازاخستان عبر Google Play وApple App Store. وسحبت AFSA مطالباتها بحق تلك الجهات المشغّلة، من دون أن تكشف عن أسمائها.
كما أبلغت سبع منصات أخرى AFSA برغبتها في الحصول على ترخيص لتشغيل مرافق لتداول الأصول الرقمية. ولم تكشف الهيئة التنظيمية عن أسماء المتقدمين، كما لم تؤكد ما إذا كان أي منهم قد حصل فعلاً على ترخيص حتى الآن. ولا يتضح ما إذا كانت هذه الإجراءات تمضي بسرعة أم تتعثر.
وتناولت المحكمة أيضاً مسألة المنافسة بين المنصات غير المرخصة ونظيراتها الحاصلة على ترخيص. فالجهات المشغّلة المرخصة تتحمل تكاليف فعلية، تشمل التحقق من هوية العملاء، وضوابط مكافحة غسل الأموال، وإجراءات مكافحة تمويل الإرهاب، والرقابة التنظيمية المستمرة. أما الشركات التي تعمل دون ترخيص، فيمكنها تفادي هذه النفقات بالكامل. وأشارت AFSA إلى أن عملاء المنصات غير المرخصة لا يحصلون على أوجه الحماية التي يتعين على الشركات المرخصة توفيرها، ومنها قواعد حفظ الأصول، والإفصاح عن المعلومات، ومعالجة الشكاوى، وتسوية النزاعات. ولم تشر الهيئة إلى خسائر محددة تكبدها عملاء أو حالات فردية مرتبطة بالجهات المشغّلة الست، لكن التحذير كان واضحاً.
وتعمل AFSA مع National Bank of Kazakhstan على مكافحة الأنشطة غير المرخصة المتعلقة بالأصول الرقمية منذ مايو 2026. كما تندرج إجراءات محكمة AIFC ضمن نمط أوسع للإنفاذ في البلاد. ففي يناير 2026، أفاد تقرير بحجب إمكانية الوصول إلى أكثر من 1,100 منصة غير مرخصة لتداول العملات الرقمية خلال العام السابق. وهذا عدد كبير من المنصات.
وقبل صدور حكم المحكمة، أصدرت AFSA أيضاً تحذيراً منفصلاً في 29 أبريل، سمّت فيه HTX وOKX وBitget وMEXC، وذكّرت المشغّلين بضرورة الحصول على موافقة الجهات التنظيمية قبل تقديم الخدمات للعملاء في كازاخستان. وكان ذلك التحذير منفصلاً عن أوامر المنع المفروضة على المنصات الست. ولم تكن OKX وBitget وMEXC ضمن قرار المحكمة.
يمكن للمستخدمين الراغبين في معرفة الشركات المرخصة فعلياً بالعمل مراجعة السجل العام لـAFSA. ويضم السجل الشركات المعتمدة بموجب إطار AIFC، إلى جانب خدمات الأصول الرقمية المحددة المسموح لكل منها بتقديمها.
وكانت AFSA لا تزال تجهز مستندات المحكمة لإرسالها إلى Google وApple وقت الإعلان، ما يعني أن إجراءات الإنفاذ على مستوى التطبيقات لم تكن قد اكتملت بعد عند صدوره.
الأسئلة الشائعة
ما منصات العملات الرقمية التي فرضت عليها محكمة AIFC في كازاخستان قيوداً؟
تشمل أوامر المنع BingX وBitcoin.com وHuobi Global (HTX) وBitMart وCoinbase وWEEX. وكانت LBank مدرجة في البداية، لكنها حُذفت من القرار في 18 سبتمبر بعدما قيّد مشغّلها، من تلقاء نفسه، إمكانية الوصول إلى خدماتها في كازاخستان.
ما الذي تحظره قيود المحكمة فعلياً؟
لا يجوز للمشغّلين الستة تقديم خدمات غير مرخصة للأصول الرقمية داخل AIFC، أو الإعلان عن تلك الخدمات هناك، أو توزيع تطبيقات لخدمات غير مرخصة عبر متاجر التطبيقات. ويشمل نطاق الأمر Google وApple بصفتهما مشغّلتين لمتاجر التطبيقات.
كم يتعين على المنصات الست دفعه مقابل التكاليف القانونية؟
يتعين على المشغّلين الستة دفع نحو 1.995 مليون تنغي كازاخستاني إجمالاً، مقابل التكاليف القانونية ورسوم المحكمة، بموجب الحكم.
