درجة ثقة المجتمعموثّق
لم يتردد جيمي ديمون في كلماته. هاجم الرئيس التنفيذي لشركة JPMorgan قانون CLARITY والرئيس التنفيذي لشركة Coinbase براين أرمسترونغ في نفس الوقت يوم الجمعة الماضي، متحدثًا في منتدى ريغان الوطني الاقتصادي ومؤكدًا أن صناعة البنوك لا تنوي الاستسلام لهذا التشريع.
قال ديمون: “لن تقبل البنوك بذلك”، مشيرًا إلى مشروع القانون بصيغته الحالية. وتنبأ بحدوث اصطدام مباشر بين المؤسسات المالية التقليدية ودعاة العملات الرقمية الذين يدفعون بقوة لتمرير القانون. ولم يتردد في تسمية الأسماء. أشار ديمون إلى أرمسترونغ باعتباره القوة الأساسية التي تنفق المال في واشنطن لإنجاز مشروع القانون. وأضاف ديمون بصراحة: “إنه هراء”. لم يكن هناك تردد أو تلطيف دبلوماسي. فقط ذلك.
يتحرك قانون CLARITY عبر مجلس الشيوخ ببعض الزخم. في وقت سابق من هذا الشهر، وافقت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ عليه. في يناير الماضي، كانت لجنة الزراعة قد وافقت بالفعل على جزءها. لكن لا يزال هناك حاجة للتصويت الكامل في مجلس الشيوخ، وبعد ذلك يأتي التوفيق بين مجلسي النواب والشيوخ قبل أن يصل أي شيء إلى مكتب الرئيس. لذا لم ينته الأمر. ليس حتى قريبًا.
ما الذي يعترض عليه ديمون بالفعل
قدم الرئيس التنفيذي لشركة JPMorgan شكاوى محددة، وليس مجرد عداء عام. قال إن التشريع يسمح للبنوك بكسب الفائدة على الودائع والعملات المستقرة دون وضع حماية كافية. هذه مشكلة حقيقية للمؤسسات التي قضت عقودًا في بناء بنية تحتية للامتثال — وليست صغيرة. إذا كانت البنوك يمكنها تقديم عوائد على ودائع العملات المستقرة دون نفس الحواجز التي تحكم منتجات الودائع التقليدية، فإن التباين التنظيمي يصبح فوضويًا بسرعة.
لكن المشكلة الأكبر بالنسبة لديمون تبدو في معالجة مشروع القانون لمتطلبات مكافحة غسيل الأموال وقانون السرية المصرفية. يعتقد أن قانون CLARITY لا يفعل ما يكفي في أي من الجانبين. الامتثال لمكافحة غسيل الأموال وقانون السرية المصرفية ليس اختياريًا للبنوك — إنها التزامات أساسية، مدعومة بعقوبات خطيرة. أي تشريع يرغب دعاة العملات الرقمية أن تعيش البنوك تحته يجب أن يفي بنفس المعايير، أو على الأقل يقترب منها. وفقًا لديمون، فإنه لا يفعل ذلك.
ومن المحتمل أنه ليس وحده في هذا الفهم. العالم المصرفي ليس بالضبط كتلة واحدة، لكن في هذا يبدو أن هناك تحالفًا واسعًا يصطف ضد القانون. كان ديمون صريحًا: المعارضة لن تأتي فقط من اللاعبين الكبار. اتحادات الائتمان، البنوك الإقليمية، المؤسسات الأصغر — وضعهم جميعًا في نفس المعسكر. “لن تقبل البنوك بذلك”، كرر، للتأكد من وصول النقطة.
الضغط الذي يمارسه أرمسترونغ والمعركة الأوسع
جدير بالتوقف عند هجوم ديمون على أرمسترونغ للحظة. كانت Coinbase واحدة من أكثر الأصوات العدوانية في الدفع من أجل تشريعات صديقة للعملات الرقمية في واشنطن، وكان أرمسترونغ صريحًا بشكل علني بشأن الحاجة إلى أطر تنظيمية واضحة في الولايات المتحدة. سواء كنت توافق على وصف ديمون أم لا، فإن تأطيره يصور قانون CLARITY كمشروع لشركة Coinbase — جهد ضغط لشركة واحدة متنكراً في هيئة إجماع صناعي.
هذا حجة سياسية حادة، وقد تصل إلى بعض المشرعين الذين يحذرون من أن يُنظر إليهم على أنهم ينفذون أوامر شركة واحدة. من غير الواضح ما إذا كان أرمسترونغ أو Coinbase سيردان مباشرة على تصريحات ديمون. لم يظهر أي تعليق من هذا الجانب بحلول وقت النشر.
التوتر الأوسع هنا حقيقي وقد كان يتزايد لسنوات. نمت العملات الرقمية لتصبح قطاعًا ماليًا جادًا، ومسألة كيفية ملاءمتها داخل — أو بجانب — النظام المصرفي القائم لا تختفي. تشعر البنوك بالتهديد. تشعر شركات العملات الرقمية بأنها محاصرة. عالق المنظمون بين صناعتين يريد كل منهما أن تُكتب القواعد لصالحه.
قانون CLARITY هو في الأساس ساحة المعركة الحالية لكل ذلك. يرى دعاة العملات الرقمية أنه طريق إلى وضوح تنظيمي يسمح للشركات العاملة في الأصول الرقمية بالعمل دون عدم يقين قانوني مستمر. ترى البنوك مشروع قانون يمنح شركات العملات الرقمية مزايا تنافسية دون فرض أعباء امتثال مكافئة. كلا الجانبين لديه نقطة. لا أحد منهما يتراجع.
لم تكن تصريحات ديمون في منتدى ريغان الوطني الاقتصادي مفاجأة لأي شخص تابع آرائه حول العملات الرقمية. لقد كان متشككًا لسنوات، ولم تغير مغامرات JPMorgan الخاصة في التكنولوجيا المتعلقة بالبلوكتشين موقفه العام من الأصول الرقمية أو التشريعات الصديقة للعملات الرقمية. لكن مباشرة الهجوم على أرمسترونغ، والتركيز المحدد على فجوات مكافحة غسيل الأموال وقانون السرية المصرفية، يمنح المعارضة حافة أكثر حدة في الجولة التالية من مناقشة مجلس الشيوخ.
ما يحدث بعد ذلك غير واضح. لا يزال مجلس الشيوخ بحاجة إلى التصويت على مشروع القانون الكامل. التوفيق مع نسخة مجلس النواب يستغرق وقتًا ومفاوضات. وإذا حشدت جماعة الضغط المصرفية بالطريقة التي يقترحها ديمون — اتحادات الائتمان، البنوك الكبيرة، الإقليمية كلها تدفع للخلف — فهذا جدار مقاومة هائل يجب على دعاة العملات الرقمية تجاوزه.
وافقت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ على جزءها من مشروع القانون في وقت سابق من هذا الشهر.
الأسئلة الشائعة
ما هي المشاكل المحددة التي أثارها جيمي ديمون بشأن قانون CLARITY؟
قال ديمون إن مشروع القانون يسمح للبنوك بكسب الفائدة على الودائع والعملات المستقرة دون حماية كافية، وأنه يفشل في معالجة متطلبات مكافحة غسيل الأموال وقانون السرية المصرفية بشكل صحيح.
إلى أي مدى وصل قانون CLARITY في العملية التشريعية؟
وافقت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ على مشروع القانون في وقت سابق من هذا الشهر، بعد موافقة لجنة الزراعة في يناير، لكنه لا يزال بحاجة إلى تصويت كامل في مجلس الشيوخ وتوفيق بين مجلسي النواب والشيوخ قبل الوصول إلى الرئيس.
