درجة ثقة المجتمعLikely Real
اتخذت جنوب إفريقيا خطوة جديدة. أصدرت وزارة الخزانة الوطنية والبنك الاحتياطي اقتراحاً مشتركاً من شأنه أن يجبر جميع المعاملات عبر الحدود للعملات الرقمية على المرور عبر مزودين معتمدين وتسجيلها في دفاتر قسم الرقابة المالية المعروف باسم “فينسيرف”.
تم إصدار المسودة يوم الاثنين. لم يتم تحديد تاريخ معين بخلاف ذلك، لكن نافذة التعليقات العامة تغلق في 30 سبتمبر — مما لا يترك الكثير من الوقت لأي شخص يرغب في إبداء رأيه. حاملو العملات الرقمية، ومنصات التداول التي تعمل في جنوب إفريقيا، وأي شخص ينقل الأصول الرقمية عبر الحدود لديهم حتى ذلك الحين للاعتراض أو طرح الأسئلة أو تأييد الإطار كما هو مكتوب. بعد ذلك، يتم إغلاق الاستشارة وتتجه القواعد نحو الموافقة النهائية.
ما الذي تقوله المسودة فعلياً
جوهر الاقتراح واضح جداً: يجب أن تمر المعاملات عبر الحدود للعملات الرقمية عبر مزودين معتمدين، نقطة. يجب على هؤلاء المزودين بعد ذلك الإبلاغ عن هذه المعاملات إلى “فينسيرف”. الهدف المعلن هو قطع التحكيم التنظيمي — وهو في الأساس ممارسة توجيه المعاملات عبر ثغرات في الرقابة لتجنب التدقيق — وتزويد “فينسيرف” بأدوات أكثر حدة لالتقاط ومنع التدفقات المالية غير المشروعة قبل أن تخرج من البلاد.
من المهم توضيح ما لا تفعله المسودة. إنها لا تجعل العملات الرقمية عملة قانونية في جنوب إفريقيا. إنها لا تصنف الأصول الرقمية إلى فئات مختلفة أو تعامل بيتكوين (BTC) بشكل مختلف عن أي رمز آخر. الإطار محايد عمداً في هذا الصدد، وهو على الأرجح خيار متعمد. تصنيف الأصول يخلق التزامات قانونية، ويبدو أن جنوب إفريقيا تريد الرقابة دون صداع التعريفات — على الأقل في الوقت الحالي.
البيان المشترك من وزارة الخزانة والبنك الاحتياطي شدد بشدة على زاوية تقليل المخاطر. التدفقات غير المشروعة. الثغرات التنظيمية. اللغة حذرة وبيروقراطية، لكن النية واضحة بما فيه الكفاية: يريدون معرفة ما الذي يخرج من البلاد ومن خلال أيدي من.
كيف يتناسب هذا مع القوس التنظيمي الأطول لجنوب إفريقيا
ليس الأمر وكأن هذا جاء من العدم. في أبريل الماضي، أصدرت وزارة الخزانة الوطنية في جنوب إفريقيا مسودات تنظيمية سابقة اتجهت في اتجاه مختلف — كانت تلك القواعد ستطلب من حاملي العملات الرقمية الإفصاح عن الأصول التي تتجاوز عتبة معينة، وفي بند لفت انتباه حقيقي، تسليم المفاتيح الخاصة إلى ضباط التنفيذ عند الطلب. هذا طلب عدواني جداً، وأثار نقاشاً حول الخصوصية والأمان والعملية التنفيذية.
تبدو المسودة الحالية وكأنها تتراجع عن هذا المستوى من التدخل. إجبار الإفصاح عن المفاتيح الخاصة هو أمر مختلف تماماً عن مطالبة المزودين المعتمدين بتقديم التقارير. أحدهما يستهدف الحاملي الأفراد مباشرة؛ والآخر يضع عبء الامتثال على الطبقة المؤسسية. ما إذا كان ذلك تلطيفاً في النهج أو مجرد أداة مختلفة لمشكلة مختلفة ليس واضحاً تماماً بعد.
ما هو واضح هو أن جنوب إفريقيا كانت تبني نحو شيء ما لفترة من الوقت. مسودة أبريل، الاقتراح الحالي عبر الحدود — إنه نمط. تحاول البلاد إدخال العملات الرقمية في هيكل الرقابة المالية الحالي دون تفجير الهيكل في العملية.
الصورة الأوسع
ليست جنوب إفريقيا وحدها التي تصارع مع هذا. التدفقات عبر الحدود للعملات الرقمية هي صداع للمراقبين في كل مكان. المال يتحرك بسرعة عبر بلوكتشين، والحدود تهم أقل مما تفعله في التمويل التقليدي، والبنية التحتية للامتثال التي تأخذها البنوك كأمر مسلم به لا توجد بنفس الطريقة للعملات الرقمية. تحاول الدول جميع أنواع النهج — أنظمة الترخيص، تنفيذ قاعدة السفر، حظر أنواع معينة من المعاملات.
تحرك جنوب إفريقيا نحو الإبلاغ من خلال مزودين معتمدين يقع في مكان ما في منتصف هذا الطيف. إنه ليس حظراً. إنه ليس حرية كاملة. إنه محاولة لتوجيه النشاط من خلال كيانات يمكن تحديدها ومحاسبتها إذا حدث خطأ ما.
اعتماد العملات المستقرة والاستخدام العام للعملات الرقمية في جميع أنحاء إفريقيا جنوب الصحراء قد نما بشكل حاد على مدى السنوات الأخيرة، مدفوعاً جزئياً بتقلب العملات والوصول المحدود إلى البنوك التقليدية. هذا يجعل الرهانات هنا حقيقية. يستخدم الكثير من الناس في جنوب إفريقيا العملات الرقمية للتحويلات المشروعة عبر الحدود — التحويلات، مدفوعات الأعمال، المدخرات المحتفظ بها خارج الراند الضعيف. كيف ستنتهي القواعد النهائية سيشكل ما إذا كانت هذه الاستخدامات ستبقى قابلة للتطبيق أو تتعرض للضغط بسبب تكاليف الامتثال.
لدى أصحاب المصلحة حتى 30 سبتمبر لإسماع أصواتهم. يحصل قسم الرقابة المالية على مزيد من السلطة بموجب المسودة. يحصل المزودون المعتمدون على المزيد من الالتزامات. وأي شخص ينقل العملات الرقمية عبر حدود جنوب إفريقيا سيواجه بيئة أكثر تنظيماً — ومراقبة — مما هي عليه الآن.
الأسئلة الشائعة
ما الذي تتطلبه اللوائح المقترحة للعملات الرقمية في جنوب إفريقيا للمعاملات عبر الحدود؟
تتطلب القواعد المقترحة أن تمر جميع المعاملات عبر الحدود للعملات الرقمية عبر مزودين معتمدين، والذين يجب عليهم بعد ذلك الإبلاغ عن هذه المعاملات إلى قسم الرقابة المالية (فينسيرف).
هل تمنح المسودة العملات الرقمية وضع العملة القانونية في جنوب إفريقيا؟
لا. الإطار المقترح لا يمنح العملات الرقمية وضع العملة القانونية، ولا يصنف أنواعاً مختلفة من الأصول الرقمية.
متى يكون الموعد النهائي للتعليق على مسودة قواعد العملات الرقمية في جنوب إفريقيا؟
لدى الأطراف المهتمة حتى 30 سبتمبر لتقديم ملاحظاتهم على اللوائح المقترحة قبل أن تتجه نحو الموافقة النهائية.
