درجة ثقة المجتمعLikely Real
توقف الفلبين عن قبول مشغلي الدفع الجدد. أصدر بنك بانغكو سنترال نغ بيليبيناس — البنك المركزي للبلاد، المعروف باسم BSP — مسودة تعميم يدعو إلى تجميد كامل لمدة 12 شهرًا على الطلبات الجديدة من مشغلي أنظمة الدفع، أو OPS. لا موافقات. لا رفضات. مجرد توقف تام.
السبب المعلن بسيط: يريد BSP وقتًا لإجراء مراجعة جادة لكيفية تصنيفه وترخيصه لمشغلي الدفع حاليًا. الإطار، على ما يبدو، يحتاج إلى عمل. وبدلاً من الاستمرار في استقبال الوافدين الجدد بينما تجري المراجعة، يريد البنك المركزي إيقاف الخط تمامًا.
ما الذي يعنيه التجميد فعليًا
الطلبات التي تم تقديمها بالفعل قبل بدء التعليق يمكن أن تُقيّم — لكن لا تتوقع إجابة نهائية قريبًا. أوضح BSP أنه لن يتم إصدار أي موافقات أو رفضات حتى تنتهي فترة الـ12 شهرًا. وأي كيان يحتاج إلى تسجيل OPS للعمل بشكل قانوني؟ لا يمكنه البدء بدون تصريح محدد. توقف تام.
هذا كبح كبير على سوق كان يتحرك بسرعة. في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا، نمت المدفوعات الرقمية واعتماد الأصول الافتراضية بشكل حاد في السنوات الأخيرة، وكانت الفلبين واحدة من الأسواق الأكثر نشاطًا في المنطقة. التحويلات المشفرة، على وجه الخصوص، أصبحت حالة استخدام حقيقية في بلد حيث تدفقات العمالة في الخارج تشكل جزءًا كبيرًا من دخل الأسر. إبطاء عملية الترخيص الآن — حتى لو مؤقتًا — يرسل رسالة.
إذا تم الانتهاء من المسودة، فإنها تدخل حيز التنفيذ بعد 15 يومًا من النشر. لا يزال BSP يجمع التعليقات. لم يُعطَ جدول زمني لموعد انتهاء فترة التعليق أو موعد إصدار النسخة النهائية.
قواعد أكثر صرامة للشركات الأصول الافتراضية
التجميد على مشغلي الدفع هو جزء فقط مما هو موجود في المسودة. يقوم BSP أيضًا بتشديد كيفية عمل مؤسساته الخاضعة للإشراف مع مقدمي خدمات الأصول الافتراضية — VASPs، في المصطلحات التنظيمية المختصرة.
بموجب الاقتراح، أي مؤسسة خاضعة لإشراف BSP تقدم خدمات اكتساب تجاري تحتاج إلى التعامل مباشرة مع VASPs المنظمة فقط. ليس أي شركة تشفير. الشركات المنظمة فقط. تحديدًا، VASPs التي تكون مرخصة، مسجلة، أو مخولة من قبل BSP نفسه، أو هيئة الأوراق المالية الفلبينية، أو سلطة ذات صلة أخرى. هذا فلتر ذو مغزى.
وتلك العلاقات لن تكون عابرة. تدعو المسودة إلى تعزيز العناية الواجبة، والمراقبة النشطة، وحدود صارمة على أحجام المعاملات والتسويات. ضوابط قائمة على المخاطر، بشكل أساسي — نوع من إطار الامتثال الطبقي الذي دفعت به الجهات التنظيمية في أماكن أخرى لسنوات.
لكن التفصيل الذي ربما أثار أكبر الدهشة في الصناعة: تصنف المسودة VASPs جنبًا إلى جنب مع مشغلي القمار، شركات الألعاب، الشركات الموجهة للبالغين، وشركات خدمات الأموال. هذا دلو عالي المخاطر. إنه نوع من التصنيف الذي يشكل كل شيء في الأسفل — من كيفية تعامل البنوك مع شركات التشفير إلى نوع التدقيق الذي تواجهه تلك الشركات في الممارسة. أن تكون مجمعة مع الكازينوهات ومنصات الألعاب ليس مجرد رمزي. له تداعيات حقيقية على الامتثال والوصول المصرفي.
دفع BSP الأوسع للرقابة
من المفيد التراجع للحظة. لقد كان BSP يقوم ببناء إطار تنظيمي لـ VASP لعدة سنوات الآن، وكانت الفلبين في الواقع واحدة من أوائل الدول في آسيا التي ترخص رسميًا بورصات التشفير. لكن وتيرة نمو السوق تبدو وكأنها تجاوزت بعض افتراضات الإطار الأصلي. تبدو مسودة التعميم كمحاولة للحاق بالركب — للتأكد من أن التصنيف لا يزال يناسب المشهد الفعلي قبل أن يتكدس المزيد من المشغلين.
هناك أيضًا زاوية واضحة لمكافحة الجرائم المالية هنا. متطلبات العناية الواجبة المعززة وحدود المعاملات هي أدوات قياسية لتقليل التعرض لغسل الأموال وتدفقات غير مشروعة أخرى. لم يوضح BSP ذلك صراحة في المسودة، لكن هيكل القواعد يجعل القلق واضحًا.
ما هو أقل وضوحًا هو كيفية استجابة الصناعة. يتم جمع التعليقات، ولم يحدد BSP بالضبط مدى بقاء تلك النافذة مفتوحة. كما أن البنك المركزي لم يرد على طلبات لمزيد من التعليقات — لذا هناك الكثير مما لا يزال غامضًا بشأن التوقيت والتنفيذ.
الكيانات التي هي بالفعل في طابور الطلبات ربما تكون الأكثر قلقًا الآن. إنهم في وضع الانتظار، دون أي إحساس بموعد قد يأتي القرار. قال BSP إن تلك الطلبات ستُراجع، لكن القرارات النهائية معلقة حتى يرفع التجميد. هذا موقف صعب لأي شركة كانت تنتظر وتخطط حول موافقة متوقعة.
توضح مسودة التعميم أيضًا أن أي ترتيبات بين المؤسسات الخاضعة لإشراف BSP والشركات الأصول الافتراضية تحتاج إلى أن تُدار مباشرة — لا يوجد تفويض للإشراف. كل معاملة، مراقبة عن كثب. كل تسوية، ضمن الحدود التي يحددها BSP.
وصف إدخال أصحاب المصلحة بأنه حاسم في إتمام الاقتراح. يريد BSP سماع رأي الصناعة قبل قفل أي شيء. سواء كان هذا التفاعل يغير المسودة بشكل كبير، أو ما إذا كانت الخطوط العريضة قد تم تحديدها بالفعل، غير واضح.
التجميد لمدة 12 شهرًا وإعادة تصنيف VASP هما أكبر جزئين هنا. كلاهما يحمل عواقب حقيقية على كيفية عمل التمويل الرقمي في الفلبين.
الأسئلة الشائعة
كم ستستمر الفلبين في تجميد تسجيل مشغلي الدفع الجدد؟
تدعو مسودة تعميم BSP إلى تعليق لمدة 12 شهرًا على طلبات OPS الجديدة، دون إصدار موافقات أو رفضات حتى ينتهي التجميد.
ما هي الجهات التنظيمية التي يمكنها تخويل VASPs بموجب قواعد BSP المقترحة؟
بموجب المسودة، يجب أن تكون VASPs مرخصة أو مسجلة أو مخولة من قبل BSP أو هيئة الأوراق المالية الفلبينية أو سلطة ذات صلة أخرى.
